Kolegialios valdžios institucijos yra kas?

Įvairios organizacinės struktūros savaimekasdienę veiklą galima valdyti kolektyviai. Šiuo tikslu kuriamos kolegialios valdymo organai - tai gali būti įvairios tarybos ar komisijos, taip pat profesiniai komitetai. Šios kolegijos yra nuolatinės ar laikinos, turi skirtingus įgaliojimus, skiriasi statuso ir vykdo įvairias organizacines užduotis. Dažnai šios įstaigos yra įgaliotos priimti tam tikrus sprendimus, priklausomai nuo jų kompetencijos lygio, taip pat gali valdyti save arba paskirti vykdomąjį direktorių. Dažnai tokios lentos atlieka patariamojo pobūdžio funkcijas, teikia galvos klausimais įvairiais klausimais.

Kolegialumo samprata

Terminas "kolegialumas" buvo iš lotynų kalbosžodis collegium, kuris vertimo žodžiu reiškia "partnerystę". Kolegialumas būdingas įvairioms komercinėms ir nekomercinėms organizacijoms, įvairioms vyriausybinėms struktūroms, įskaitant teisminius, vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios institucijas, politines partijas, ir tai išreiškia bendrą diskusiją, kurią sudaro atstovų grupė, po to priimamas sprendimas, priimtas iš nuomonės ir pasiūlymų.

Tokius sprendimus priimančių asmenų ratas,yra vadinamas "kolegija" arba "kolegialus organas". Kolegijos sprendžia įvairius klausimus (konkrečios užduotys, darbo koordinavimas, problemų sprendimas) posėdyje komisarų ar pareigūnų grupės.

Visi kolegialūs organizacijos valdymo organaiturėtų būti griežtai struktūrizuota: privaloma turėti dokumentą apie jo sudarymą ir kolegijos nuostatus, taip pat administracinį aparatą, kurį sudaro sekretorius ir pirmininkas. Beveik visi organų susitikimai yra įrašyti į protokolą. Įgyvendinant dabartinę kolegijos veiklą, parengiamas ir patvirtintas konkretus planas. Kolegialaus organo administraciniams dokumentams yra visi sprendimai ir sprendimai.

Istorija

Kolegialių organų atsiradimo poreikį istoriškai sąlygojo šie veiksniai:

• poreikis kontroliuoti vykdomosios valdžios atstovus;
• visų narių interesų svarstymas;
• teisminės ir įstatymų leidžiamosios valdžios poreikis;
• sprendimų klaidų pavojaus mažinimas;
• modernios patirties ir pažangių žinių diegimas.

Kolegialios valdžios institucijos yra priešingos vieno žmogaus valdymui, kuris taip pat naudojamas žmogiškojo veiksnio išskyrimui.

Tai yra oficialus patvirtinimas, kad pats pirmasiskolegija yra magistratų institucija, kuri atsirado IV a. pr. Kr. Senovės Romoje. Su šiais magistratais buvo įsteigti dešimt žmonių kolegijos, dekremervai, turintys įstatymų leidžiamosios valdžios įgaliojimus. Šios institucijos formavimas buvo kompromisinis sprendimas, priimtas siekiant atsižvelgti į visų visuomenės grupių interesus.

Sovietų Sąjungos komunistų partijos politikataip pat buvo orientuota į kolegijų, kurių atsakomybė yra vienintelė, sukūrimą. Pagal VI Ulyanov (Lenino), šis derinys yra garantas išimtys subjektyvus požiūris ir išvengti klaidų, esamų žinių ir patirties visų dalyvaujančių diskusijoje ir visiškai atsako atstovų asmenims programą, įvedant kolektyvinį sprendimą.

Kolegialių organų tipai

Susitikimų dalyvių grupės gali valdytiorganizacinę struktūrą ar atlikti kokias nors valdymo užduotis. Remiantis jos tikslu, organizacijos kolektyvinio valdymo organai yra suskirstyti į patariamąją, valdymo ir vykdomąją veiklą.

Patariamasis

Valstybės administracijoje dažniausiaipatariamosios institucijos, kuriose dalyvauja viešosios valdybos, komisijos ir tarybos. Šiuose susitikimuose aptariamų užduočių spektras apima diskusijas apie valdymo strategijų pasirinkimą, klausimų kėlimą ir geriausio sprendimo pasirinkimą, problemų tyrimą ir analizę, o tada - išeitį.

Kolegialumas šiuo atveju vaidina svarbų vaidmenįvaidmuo: tai leidžia atsižvelgti į kiekvieno nario nuomonę bendruomenėje, derinti kolektyvinę patirtį ir žinias, ištirti įvairius šios problemos niuansus, priklausomai nuo kiekvieno atstovo interesų. Tačiau nepaisant to, kad svarstant visus klausimus ir rengiant rekomendacijas kalbama apie kolegialaus valdymo organo sudėtį, galutinis sprendimų priėmimas yra skiriamas institucijos vadovui.

Kontrolė

Visi valdymo organo atstovailygios pareigos ir teisės į klausimus analizę per Asamblėjos kompetencijai. Sprendimai šioje diskusijų lentoje yra privalomi visiems organizacijos nariams. Bet net ir su tokia organizacija struktūros lentos yra bet kuris asmuo, kuris yra generalinis direktorius, kuris yra privalomi ataskaitas valdymo organo ir visiškai paklūsta jam.

Paprastai tokios įstaigos administruojaAukščiausias lygis (pvz., Statybos komplekso steigėjų susirinkimas). Tokie kolegijos gali svarstyti klausimus pasauliniu mastu, iki įmonės likvidavimo ir reorganizavimo.

Vykdomoji valdžia

Visi vykdomosios valdymo organai (vieningi, kolegialūs) vykdo operatyvinę veiklą ekonominės bendrovės valdymui.

Kolegialaus organo nariai, vadovaujamivienintelė vykdomoji valdžia tiesiogiai prižiūri organizaciją. Generalinis direktorius neturi įgaliojimų priimti sprendimus nepriklausomai nuo vykdomosios valdybos.

Vienintelė vykdomoji institucija turėtųji veikia organizacijos vardu pagal jos chartiją, ji turi teisę išspręsti visus klausimus, kurie viršija kitų institucijų agentūrų įgaliojimus.

Kaip vykdomojo organo pavyzdys,atnešti direktorių valdybą. Šis kolegialus bendrovės valdymo organas yra naudojamas komercinėse organizacijose, didelėse pramonės įmonėse, susirūpinimuose ir kitose verslo struktūrose. Jis sprendžia finansinės apsaugos klausimus, akcijų pirkimą ir pardavimą, modernizuoja ir kontroliuoja dabartinę įmonės veiklą.

Apskritai, priklausomai nuo kolegialaus tipogalutinis sprendimo pasirinkimas vyksta balsuojant arba vien tik vadovu. Kolegialumo forma - patariamoji ar lemiama - nustatoma reguliavimo teisės aktais valstybės struktūrose arba organizacijų chartijoje.

Viešojo administravimo kolegijos

Valstybės valdymo organai turi viešą formąvaldžios institucijos yra nepriklausomos politinės institucijos, turinčios tam tikrą įtaką ir turinčios valstybės galią. Jie išleidžia teisės aktus, kurie yra vykdytini. Kolektyvinis organas bendrosios kompetencijos, vykdant valstybinę administracija turėtų teikti priežiūrą per priimtų į reikalavimų nesilaikymo atveju taikyti sankcijas pažeidėjams sprendimų įgyvendinimą. Tuo pačiu metu, iš valstybės aparato veikla yra aiškiai ribojamas ne jo kompetencijos reglamentuoja nuostatai, peržengti, kad jis neturi teisės.

Pagrindiniai viešojo administravimo ypatumai yra:

• valstybės galios;
• tapti valstybės aparato nariu;
• užduočių ir tikslų įgyvendinimas šalies vardu;
• švietimo tvarka, griežtai nustatyta valstybės įstatymų;
• konkretus struktūros ir tam tikros kompetencijos ribos nustatymas;
• atsiskaityti valstybei už savo darbą;
• valdymo įgyvendinimas;
• vykdomųjų ir administracinių mechanizmų funkcijų vykdymas.

Valstybių kolegijų veislės

Valstybės organizacinės struktūros yra suskirstytos į keletą filialų, kurios, savo ruožtu, apima ir tam tikras kolegijas.

1. Vykdomoji valdžia būdinga šių koledžų buvimu:

• savivaldybės taryba - įkurta siekiant įgyvendinti vietos savivaldą;
• Ministrų Taryba - sudaryta pagal analogiją su sovietų kabineta;
• ministerijos taryba;
• Ministrų kabinetas yra aukščiausias kolegialus valstybės valdymo organas.

Atsižvelgiant į įgaliotojo pobūdį, vykdomieji organai yra tokie:

• Tarpsektorinės kompetencijos įstaigos, vykdančios bendras funkcijas visoms administravimo sritims (Rusijos Federacijos ekonomikos ministerija);
• bendrosios kompetencijos įstaigos, kuriomsRusijos Federacijos ir vyriausybės subjektai, valdantys pavaldžią teritoriją ir užtikrinantys socialinį, ekonominį ir kultūrinį vystymąsi;
• sektorių kompetencijos įstaigos, kurios kontroliuoja vieną iš pavaldžių sektorių (Rusijos Federacijos sveikatos ministerija).

2. Teisėkūros institucija, atsižvelgdama į jų pilietybę, taip pat apima kolegialias valdymo organus. Tai yra:

• nacionalinės asamblėjos susitikimas kai kuriose šalyse;
• senatas;
• Parlamentas.

3. Teismo teisminių aparatų struktūra apima:

• Teisėjų aukščiausia kvalifikacinė taryba, atsižvelgiant į narystę konkrečioje šalyje.
• Aukščiausioji teismų taryba.

4 Kolektyvinio valdymo organuose taip pat yra tarybų, sukurtų kelių šalių politinių santykių tarpusavio sąveikai, pavyzdžiui, Šiaurės Atlanto tarybai - NATO valdybai.

Koledžas LLC

Įstatai gali numatytiribotos atsakomybės bendrovių kolegijos sudarymas (tai gali būti direktorių taryba ar priežiūros institucija), vėliau paskyrus jai pavaldžiųjų organų veiklos kontrolę ir kitas pareigas. Tačiau kolegialaus organo sukūrimas nėra būtina organizacijos egzistavimo sąlyga.

Nr. 312-FZ, 2008 m. Gruodžio 30 d., Nustato LLC kolektyvinio valdymo organo kompetenciją, kuri apima

• organizacijos veiklos reguliavimas;
• įstaigos vykdomųjų organų formavimas, jų įgaliojimų nutraukimas ir asmens ar organizacijos teisių perdavimas;
• atlyginimo dydžio nustatymas bendrovės vykdomosios struktūros subjektams;
• audito patvirtinimas, audito paslaugų apmokėjimo sumos apskaičiavimas;
• vidinių dokumentų svarstymas ir priėmimas;
• filialų ir atstovybių steigimas;
• prekybos sandorių, įskaitant pagrindinius, patvirtinimo klausimus;
• sprendžiant visų institucijų narių bendro susirinkimo rengimo ir vedimo problemas;
• kiti klausimai, neatitinkantys vykdomųjų organų teisnumo ir visų institucijų narių visuotinio susirinkimo.

Pagal įstatymą Nr. 99-FZ kai kurie uždaviniai sprendžiamiVisuotinio susirinkimo lygis gali būti perduotas diskusijai valdybos. Įstatymo išimtys yra: iš dalies keisti chartiją, patvirtinti nekonstitucinius dokumentus, didinti akcinio kapitalo dydį pritraukiant lėšų iš išorės, formuojant kitas valdymo organus, likviduojant bendrovę.

Bendrovės vadovaujanti kolegiali bendroji kompetencija suteikia šios valdybos nariams šias teises:

• gauti informaciją apie institucijos veiklą, neribotą prieigą prie apskaitos ir kitų dokumentų;
• ginčydamas sandorius, kuriuos bendrovė sudarė pagal Federalinį įstatymą dėl LLC arba Rusijos Federacijos civilinio kodekso 174 straipsnį;
• prašymas atlyginti žalą, padarytą organizacijai pagal Rusijos Federacijos Civilinio kodekso 53 straipsnio 1 dalį.

Vykdomųjų organų dalyvių skaičius nėraturi viršyti ketvirtadalį kolegialaus susirinkimo narių Kolektyviniai vykdomosios valdymo organai gali paskirti savo vadovą, tačiau jis neturi teisės vadovauti visuotiniam kolegialiam posėdžiui.

Ginkluotųjų pajėgų koledžas

Atsižvelgiant į konkrečios valstybės narystę, išskiriami šie patariamieji organai:

• pareigūno garbės teismas, kurio tikslas gali būti suprantamas iš vardo - jis buvo sukurtas siekiant apsaugoti pareigūnų orumą;
• karinė taryba - vardas turi istorinę kilmę.

Ginkluotosiose pajėgose veikia kolegialūs valdymo organai. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Gynybos ministerija.

Visų ginkluotųjų pajėgų kontrolės principasšalys, paremtos vadovavimo susitikimų vieningumu, vyksta susitikimo forma ir yra patariamojo pobūdžio. Siekiant aptarti situaciją ir esamus kovinius pavedimus, atsižvelgiant į visų padalinių vadų požiūrį, darbuotojų susitikimai organizuojami įvairiais lygmenimis ir kariniais vienetais.

Yra atvejų, kai lentos padėtisriboja komandų vienybę Pvz., Pareigūno garbės teisme vado nuomonė neturi įtakos visuotiniam asamblėjos narių sprendimui;

Švietimo valdymas

Pagal Federalinio įstatymo Nr. 273 26 straipsnįorganizacijai turi vadovauti vienintelis vadovas - direktorius, vadovas arba rektorius. Šio įstatymo pabaigoje aprašomi kolegialūs švietimo valdymo organai, kurie yra suskirstyti į neprivalomą ir privalomą.

Tarp neprivalomų valdiklių yra:

• Valdytojų taryba, kuri stebi grynųjų pinigų pagalbos naudojimą;
• stebėtojų taryba yra valdyba, vykdanti kontrolės ir priežiūros funkcijas;
• Valdyba, sudaryta iš studentų tėvų ir priimanti sprendimus, privalomus institucijos administracijai.

Privalomas kolegialus valdymo organasyra pedagoginė taryba, sudaryta iš mokytojų, kurie sprendžia visas institucijos problemas ir švietimo proceso organizavimą, ypač atsižvelgiant į studentų žinių kokybę ir mokytojų kvalifikacijos kėlimą. Jame taip pat yra organizacijos darbuotojų susitikimas, kuriame aptariami profesiniai, darbo ir ekonominiai klausimai, susiję su darbuotojų ir vyresniųjų santykiais.

Kolegijos kitose srityse

Kai kurios tarybos nėra nuolatinio valdymo organo formos. Visi seminarai vyksta pagal konkrečias užduotis.

Sveikatos priežiūros sistemoje kolegialūs valdymo organai yra konsultacijos, kurios yra gydytojų susitikimas, skirtas diagnozuoti ir gydyti kiekvieną atskirą pacientą prieštaringais atvejais.

Taip pat yra religinių valdžios institucijų:

• Ulemos taryba yra islamo valstybių narių susitikimas, turintis teisę ne tik išspręsti dvasininkų problemas, bet ir veikti kaip teisėkūros institucija.
• popiežiaus rinkimuose susirinkusioje kardinolų bažnyčioje susirinko konklavas.

Įvairiuose sporto šakose sportininkų pasirodymą vertina teisėjų kolegija (arba teisėjų komanda).

Apibendrinant galima pasakyti, kad kolektyvasValdymo organas yra asmenų grupė, kuriai suteikta daug įgaliojimų nagrinėti jos kompetencijai priklausančius klausimus. Priklausomai nuo įstatyme numatytos institucijos rūšies, jos rekomendacijos gali būti patariamosios arba privalomos. Tam tikriems pasiūlymams aukštesniam vadovui pateikti naudojama patariamoji kolegialumo forma. Svarbi kolegialumo forma įgyvendina priimtus sprendimus, neatsižvelgiant į susirinkimo pirmininką.

Lentos yra beveik visuose sektoriuosežmonių visuomenės veikla. Taip yra dėl to, kad bendras klausimų sprendimas turi daug pranašumų, leidžiančių atsižvelgti į visų atstovų interesus ir iki minimumo sumažinant riziką padaryti rimtų klaidų, o tai dažniausiai lemia problemų sprendimo efektyvumą ir efektyvumą.

</ p>>